רשמים מיום העיון בנושא הרפורמה במנהל מקרקעי ישראל והשלכותיה על ההתיישבות

יום חמישי 10 דצמבר 2009

ביום רביעי 09/12/09 התכנסו בבית ברנד בסמינר אפעל רבים מההתיישבות העובדת ואחרים ליום העיון שעסק בהשפעות הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל והשלכותיה על ההתיישבות.יום העיון נערך בעקבות התיקונים בחוק מקרקעי ישראל וחוק מנהל מקרקעי ישראל והמשמעויות הרבות על ניהול המקרקעין בישראל מעתה ואילך עקב רפורמה זאת: ממ"י מפסיק את פעילותו ובמקומו קם רמ"י (רשות מקרקעי ישראל). המניע לשינוי נובע בין היתר מאי שביעות רצון האזרחים בלשון המעטה מהתנהלותו של ממ"י והצורך בקיומה של מערכת יעילה שתאפשר בין השאר, הקטנת החיכוך בין המנהל לאזרח והתרכזות המינהל בתפקידו העיקרי: פיתוח ושיווק מהיר ורחב של קרקע למטרות מגורים.

בכינוס עמדה השאלה :האם הקמת הרשות תעשה את השינוי הנדרש או שמא מדובר באותה גברת בשינוי אדרת? מתוך ידיעה כי גם המרחב הכפרי עשוי או עלול להיות מושפע מהשינויים בחוק, בא יום העיון לעודד חשיבה, היערכות ומעשה בנוגע לאמור.

יום העיון נפתח דברים של דודו קוכמן מזכ"ל האיחוד החקלאי שסקר את הבעיתיות בהתנהלות מינהל מקרקעי ישראל כלפי ההתיישבות ואת השינויים הצפויים כתוצאה מהרפורמה והשפעתן על ההתיישבות.

אחריו סקר זאב שור, מזכיר התנועה הקיבוצית, את הבעיתיות במדיניות הקרקעית וברפורמה מנקודת מבטו ואת הפעילויות הנדרשות מההתיישבות העובדת לשם הקטנת הסיכונים ברופורמה הקרקעית וביטול האפליה הטמונה בהתייחסות המוסדות להתיישבות העובדת ולזכויותיה בקרקע (וזאת, לעומת ההטבה למגזר העירוני).

חתם את המושב הראשון יוסי ישי, מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר שהרצה על הקטנת החיכוך בין החוכר של קרקע חקלאית למינהל מקרקעי ישראל וסקר את פעילות משרד החקלאות בנוגע לרפורמה והבטחת זכויות החקלאים באדמתם.

למצגת ההרצאה

המושב השני עסק בתהליך החקיקה ונועד לשאול האם הליך זה הושלם.  המושב נפתח עם הרצאתו של מנחה המושב, עדי ניב, יו"ר המכון לחקר מדיניות קרקעית ושימושי קרקע בקק"ל, על מועצת מקרקעי ישראל, תהליך קבלת ההחלטות במועצה, הרכבה ומידת מילוי התפקיד המיועד לה לפי חוק.

לחוברת הפורום הישראלי למדיניות קרקעית לאומית בנוגע לתיקון מס' 7 לחוק מינהל מקרקעי ישראל

לכרטיס הביקור של המכון לחקר מדיניות קרקעית ושימושי קרקע

להזמנה למפגש קרוב של הפורום הישראלי למדיניות קרקעית עם ח"כ כרמל שאמה

ח"כ שי חרמש, יו"ר הלובי החקלאי בכנסת, הסביר על תהליך החקיקה של הרפורמה בכנסת והצביע על ההתנגדות מולה נאלצו נציגי ההתיישבות העובדת להאבק ובכדי להבטיח ולו משהו מזכויות החקלאים  ולהכניסם למסגרת הרפורמה. לטענתנו, חלק מהבעיה נעוצה בהתייחסות השלילית של הרשות השופטת לענייני ההתיישבות ובהתערבות היתר של מערכת המשפט בהליכי החקיקה.

אבשלום (אבו) וילן, יו"ר התאחדות החקלאים, דחה טענות אלו ותלה את התערבות היתר של מערכת המשפט אליה התייחס ח"כ שי חרמש בזכויות החקלאים בחוסר המעש של מנהיגות ההתיישבות שלא הותירה לערכאות ברירה אלא לקבוע הלכה בעניין. לדידו, לחקלאים אין אלא להלין על עצמם בפסיקות ביהמ"ש העליון בעניינם.

עו"ד דוד שימרון, שהיה חבר בצוות מאה הימים הראשונים שהכין את פרק הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל, הסביר על תהליך העבודה של צוות מאה הימים, מטרת עבודתה וההתייחסות שניתנה במסגרת עבודתה לבעיות הנוגעות במדיניות הקרקעית כלפי ההתיישבות העובדת.

המושב השלישי עסק ביישום הרפורמה הלכה למעשה ונפתח בהרצאתו של בארי הולצמן, יו"ר עמותת אדמתי, על התייחסותה של עמותת אדמתי כגוף על תנועתי שמטפל בקיבוצים ומושבים כאחד לבעיות הטמונות ברפורמה ופעילות העמותה בהתמודדות בהשלכות הרפורמה על ההתיישבות.

עו"ד מיכי דרורי, היועץ המשפטי של התנועה הקיבוצית, הסביר על תיקון 7 לחוק מינהל מקרקעי ישראל והשלכות התקון לחוק על זכויות הקיבוצים בקרקע. עו"ד דרורי הצביע על ההבדלים בין המגזר העירוני לכפרי והאפליה כנגד המגזר הכפרי.

למצגת ההרצאה

לתיקון 7 לחוק מינהל מקרקעי ישראל (פרסום ברשומות).

עדי צביקל, שמאי מקרקעין,  שאל בהרצאתו האם יש שינוי ברפורמה או שמא זו אותה גברת בשינוי אדרת.

למצגת ההרצאה

חתם את המושב עו"ד רון רוגין, בהרצאתו הרפורמה במקרקעין, האם חלומות באספמיא.

המושב הרביעי נשאלה השאלה האם היה מבחינת זכויות החקלאים בתיקון החוק משום הזדמנות שפוספסה.

פרופ' שמעון שטרית, הרצה באריכות על מקרקעין וערכי יסוד. לדידו שגתה ההתיישבות העובדת בעבר כשהרחיקה אוכלוסיות של תושבי יישובי ספר שאינם מושבניקים וקיבוצניקים, דבר שתרם לעוינות כלפי ההתיישבות העובדת מצד חלק מחוגים אלו. לגישתו, לחברי ההתיישבות זכות לעיגון זכויותיהם בקרקע וכי זכות זו אינה עומדת בניגוד לצדק החלוקתי.

פרופ' רחל אלתרמן, הרצתה על הרופורמה במבט השוואתי בינלאומי. לטענתה אין להסדר הקרקעות הקיים בישראל מקבילה בשום מקום בעולם. חוסר הצדק בתייחסות הממסד להתיישבות העובדת זועק לשמיים ולא ניתן למצוא התייחסות כזו אלא רק במדינות נכשלות בעולם השלישי. שום מדינה מערבית לא נוקטת ביחס דומה לחקלאיה כשם שנוקטת מדינת ישראל.

הגב' יעל שאלתיאלי, מנכ"ל הקרן הקיימת לישראל,  הסבירה על מדיניות הקק"ל, הציגה את מצבת הקרקעות של הקק"ל ואת השלכות הרפורמה על הקק"ל.

למצגת ההרצאה

חתם את הנואמים פרופ' ארנון סופר שהצביע על הבעיות בפיזור האוכלוסין שהולכות ומדרדרות בשנים האחרונות עד כדי איום אסטרטגי קיומי למדינת ישראל בטווח הארוך.

למצגת ההרצאה (קובץ PDF גדול מאוד 22MB - סבלנות...)

למאמרו של פרופ' סופר "חקלאי ישראל - אני מצדיע לכם"

 קטעי וידאו מהאירוע ומצגות נוספות יפורסמו באתר בהמשך

 

הקטגוריות בהן מופיע : המאבק על הקרקע, פעילות העמותה

| |

תגובות

בשלב זה אין תגובות למאמר - היה/י ראשון להגיב