מחזיק בנכס לא חייב להיות חבר אגודה קהילתית / עו"ד ענבל זוסמן

יום שני 19 דצמבר 2011

לאחרונה ביטל בית המשפט סעיף בתקנון אגודה קהילתית, הקובע כי אדם אינו יכול להפסיק את חברותו באגודה כל עוד הינו מחזיק בנכס בתחום הישוב.

מדובר באדם שהתקבל כתושב קהילתי בהרחבת הישוב אמנון שברמת הגולן, מבלי שחתם על כל הסכם בו הוא מתחייב כי יהיה חבר באגודה הקהילתית, לא בקשר עם זכויות קנייניות במקרקעי הישוב, ולא ללא קשר לזכויות כאלו.
הרוכש ביקש מבית המשפט סעד הצהרתי, על פיו בטל סעיף בתקנון האגודה, המחייב, במישרין או בעקיפין, כל מחזיק בנכס בתחום הישוב להיות חבר באגודה. בית המשפט המחוזי בנצרת קבע, כי הזכות להתאגדות, הכוללת בחובה את הזכות שלא להתאגד, הינה זכות יסוד במשפט הישראלי, ועל כן לא ניתן לכפות על אדם בעל זכויות קנייניות בנכסים בישוב, להישאר כחבר באגודה.

עם זאת, בית המשפט אינו קובע באופן חד משמעי האם היה מכריע באופן זהה אילו הוכח כי המבקש חתם על התחייבות כזו עם קבלתו לישוב.

הקרקעות עליהן יושב היישוב הן קרקעות מינהל, בהחלטות מינהל מקרקעי ישראל בקשר עם הקצאת קרקע למתיישב בהרחבה, אין התניה שהמתיישב החדש יצטרף לאגודה השיתופית המוניציפאלית, ואין תנאי לפיו הפסקת החברות באגודה המוניציפאלית תביא לשלילת זכויות המתיישב במקרקעין שרכש בהרחבה של אותו מושב, או לחייבו להעבירן לאחר.

על פי בית המשפט, חיוב תושב להיות חבר באגודה השיתופית החקלאית או באגודה שיתופית קהילתית אינה תואמת את החלטת מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי המינהל, לפיהן חלוקת הקרקעות צריכה להיות על בסיס של שוויון ויש בה משום פגיעה בזכויות הקנייניות של המתיישב שלא לצורך.

נימוקי בית המשפט מתבססים גם על חוות דעת מטעם היועץ המשפטי לממשלה שניתנה לתיק המסוים הזה.
בית המשפט מסתמך על החלטה 970 של מועצת מינהל מקרקעי ישראל, הקובעת כי אין בהפסקת חברותו של בעל נחלה באגודה, כדי לבטל את זכותו של המתיישב בנחלתו. בית המשפט מקיש מאותה החלטה, וקובע, כי אם הדבר נכון לגבי אגודה שיתופית חקלאית וזכויות של בר רשות, כאמור בהחלטה 970, אזי מקל וחומר הדבר נכון לגבי אגודה שיתופית מוניציפאלית וזכויות קנייניות מסוג חכירה.
לאחר שקובע בית המשפט כי המבקש רשאי להביא חברותו באגודה לכדי סיום אם ירצה בכך, מוסיף הוא כי במקרה כזה יהיה חייב המבקש להסדיר מול האגודה את נושא השירותים שהיא מספקת לו, ככל שהיא מספקת לו.

עו"ד ענבל זוסמן מממשרד עו"ד חגי שבתאי העוסק בדיני אגודות שיתופיות ומינהל מקרקעי ישראל מסבירה כי פסה"ד נוגע אמנם למושב אמנון אבל זה רלוונטי לכל ישוב שיש בו הרחבה ללא קשר לסיווגו.
לדבריה, ככל פסק דין, גם פסק דין זה ניתן בנסיבות ספציפיות. יש להבחין בין נסיבות פסק הדין לבין נסיבות אחרות, בתלות בסוג האגודה המדוברת, במועד ובאופן ההצטרפות לאגודה של המבקש להפסיק חברותו בה, ועוד. ניתן בהקשר זה להזכיר את מקרה דותן נגד גשר הזיו , שם פסק בית המשפט המחוזי כי ניתן לכפות על חברי הקיבוץ שהופסקה חברותם למכור את זכות החכירה שלהם בבית המגורים בקיבוץ, וזאת מכוח הסכם שיוך הדירות שנחתם בין החברים לבין הקיבוץ. עוד יש להדגיש כי מדובר בפסק דין של בית המשפט המחוזי, אשר אינו בגדר הלכה מחייבת, אלא פסק דין מנחה בלבד.
 

הקטגוריות בהן מופיע : מינהל מקרקעי ישראל

| |

תגובות