להחלטה ולתגובת המדינה לעתירה

שלום לחברים

סיפור עלייתו לקרקע של מושב חרות

פסק דין עקרוני ותקדימי של בית המשפט העליון (מיום 10/8/08) שבמסגרתו נקבע כי לועדה מקומית קיימת סמכות להפקיע קרקעות של המדינה / מינהל מקרקעי ישראל(יוער כי לנוכח החשיבות העקרונית של הנושא, צורף להליך גם מרכז השלטון המקומי).
בית המשפט דחה את טענת המדינה לפיה אין לועדה מקומית סמכות להפקיע קרקעות מדינה / מינהל, שהתבססה על הוראות סעיף 1 לחוק יסוד: מקרקעי ישראל, הקובע כי הבעלות במקרקעין של המדינה לא תועבר במכר או בדרך אחרת, כאשר במסגרת חוק מקרקעי ישראל נקבעו סוגים של עסקאות שסעיף 1 הנ"ל לא יחול לגביהם והעברת במסגרת הפקעה לא נכללה במסגרתן.

בית המשפט קבע כי הוראות חוק התכנון והבניה כן מאפשרות ביצוע הפקעה אף של מקרקעי המדינה וזאת לנוכח כך שלא נקבעה מגבלת הפקעה במקרה של מקרקעי מדינה ולנוכח כך שבסעיף 259 לחוק התכנון והבניה נקבע מפורשות וללא כל סייג כי החוק מחייב גם את המדינה והוסיף כי לא חלה חובה על הועדה המקומית לנהל מו"מ עם המינהל טרם ביצוע ההפקעה.
יחד עם זאת, בית המשפט ציין כי על הועדה המקומית לשקול ולבחון את הדרך הנאותה בדבר העברת הזכויות במקרקעי המדינה על שם הרשות המקומית ,בין בדרך של הפקעה ובין בדרך של הסכם.

יצויין כי פסק דין זה מבטל למעשה חוות דעת של היועץ המשפטי לממשלה שקבעה איסור על הפקעת מקרקעי המדינה. 
כמו כן, לנוכח הנסיבות המיוחדות של אותו מקרה לא אישר בית המשפט את ההפקעה באשר לגישתו ההפקעה בוצעה ללא הפעלת שיקול דעת ומבלי שהיו טעמים קונקרטיים לביצוע ההפקעה באותו מקרה - אולם דבר זה אינו גורע מהפסיקה העקרונית כשלעצמה.
המסקנה המתבקשת מפסק דין זה הינה כי לועדה מקומית קיימת סמכות להפקיע גם מקרקעי מדינה - כאשר עובר לביצוע ההפקעה עליה להפעיל שיקול דעת ענייני בנסיבות הרלבנטיות. 
התקציר ופסה"ד מובאים באדיבות עו"ד שלמה ולדמן 

עע"ם 3535/03 , 8463 הועדה המקומית לתו"ב "השומרון" ואח' נ' קק"ל; המינהל ואח', פס"ד מיום 10/08/08

ביהמ"ש המחוזי בת"א קיבל תביעה של תושבי כפר אז"ר להיוון משקם ע"פ החלטה 32 של האגף החקלאי בממ"י. המינהל טען כי אין די בהגשת הבקשה במועד כדי לעמוד בתנאי המעבר שנקבעו עם ביטול הוראה זו וכי חריגות הבניה של התובעים הן אלו שעכבו את היוון הזכויות עד שיצאו מגדר הוראות המעבר.

ביהמ"ש קבע כי די בהגשת בקשה לביצוע היוון קודם למועד הקובע כדי לזכות את המבקשים בטיפול בבקשתם להיוון לפי החלטה 32 והורה למינהל להתקשר עם המבקשים בחוזה חכירה מהוון לתקופת חכירה נוספת בת 49 שנים, בתנאי הוראת אגף חקלאי 32

פסה"ד מובא באדיבות עו"ד אורי בר קמה

הפ (ת"א) 001309/07 יעקב הדר ואח' נ' מינהל מקרקעי ישראל, פס"ד מיום 05/08/08